张志云：“十四五”时期，是东莞抢抓数字中国建设重大机遇、以数字化驱动治理现代化与高质量发展深度融合的重要阶段。五年来，在市委市政府的坚强领导下，全市政数系统深入实施数字政府专项行动，全力推进政务服务标准化、规范化、便利化，城市品质、治理效能迈上新台阶。

数字政府建设取得重大成果，打造智慧治理“新引擎”。实施数字政府行动计划，统筹搭建起全市统一的云网数安底座，“一网共享”“一网通办”“一网统管”“一网协同”体系持续深化，建设智慧教育、智慧城管等一批标杆化应用，数十个项目荣获国家级、省级荣誉，连续四年获评世界智慧城市大奖，充分彰显东莞数字政府的先行示范效应。

政务服务效能实现重大提升，跑出便民利企“加速度”。全面构建市镇村三级贯通的政务服务体系，一门办、一窗办、就近办、自助办、掌上办等系列改革极大便利群众办事，超7000项“跨域通办”、800项“不见面审批”、42项“高效办成一件事”全面落地，公安一窗通办等10项改革走在全国前列，创新推出“企莞家”“审批一张图”“莞家代办”服务品牌，企业群众满意度持续提升，强力支撑东莞获评全国营商环境创新城市。

数据要素市场逐步形成，培育数字产业“新动能”。 广州数据交易所、深圳数据交易所相继在莞落地，数据交易额超5亿元，初步形成数据要素流通活跃、产业生态加速集聚的发展态势，为数据产业发展注入强劲动力。

12345热线全面扩容提质，架起群众诉求“连心桥”。服务团队增至300席450人，接通率由不足40%提升至95%以上，诉求解决率达92%，服务满意率达97%，工单办理时长从12.6天减至4.5天，成为解决老百姓急难愁盼的暖心线。

“阳光交易”体系不断健全，织密公共资源“防护网”。交易量同比增长了4.7倍，交易量、交易金额全省第三。扎实推进公共资源“应进必进”，实现全行业、全流程电子化招投标，工程建设招投标100%交易数字化、100%线上不面见开标、100%应用电子保函，真正做到“平台之外无交易”。

刚刚过去的2025年，东莞争创全国首批数据产业集聚区建设试点，入选广东省城市全域数字化转型试点城市，松山湖入选县级试点；“企莞家”政策兑现经验被国家发改委肯定推广，深莞政务服务融合获评广东政务服务百优案例；农资交易“交审分离”、工程建设项目审批全流程标准化管理2项改革入选省优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目；市政务服务中心荣获2025年全国“敬老文明号”，12345热线在全国12345热线运营质量测评中位居第一方阵，获评“全国巾帼文明岗”称号。

南方日报、南方+：今年的市政府工作报告提出，以争创国家数据产业集聚区试点为带动，加快建成市数据标注产业园（二期）、湾区数谷等园区。接下来，市政务和数据局将如何培育壮大数据产业发展，在技术创新、人才集聚、场景应用等方面实现突破，为东莞培育数据产业新优势？

张志云：在人工智能加速演进的时代浪潮中，数据作为新型生产要素，已成为推动数字经济发展的核心引擎。东莞正抢抓机遇，以打造“湾区数谷”为核心，深入实施数据产业发展工程，全力建设具有全国影响力的数据产业集聚区，打造数字经济增长极。

一是强化政策引领，构建“1+1+1”数据产业政策体系。明确全市数据产业发展方向标、路线图，以3年5000万元资金规模，引导财政资金和社会资本精准投向数据产业关键环节，为企业发展提供有力支撑。

二是打造数据“双园”，推动产业集聚发展。紧抓国家数据产业集聚区建设试点的发展契机，以南城“湾区数谷”和万江数据标注园“双园”为承载，引进数据企业不少于80家、产值3.5亿元。年内还将建成1个城市级可信数据空间、10个人工智能高质量数据集，争创2个省级数据产业示范园区，夯实产业发展基础。

三是搭建产业公共服务平台，释放数据要素价值。加快建设制造业大数据服务中心，加大工业数据开放，为企业用数提供一站式的服务平台。推进公共数据授权运营，建设公共数据授权运营平台、公共数据创新实验室，聚焦医疗、交通、低空等领域，开发不少于10个数据产品和服务。推进行业可信数据空间建设，在电子信息、智能制造等优势产业链开展试点。特别是在跨境场景上，建设跨境医疗数据空间，推进莞港跨境医疗数据共享，在2家试点医院打造“在莞港人”医保直赔场景，提升民生便利度。

四是搭建产业生态交流平台，促进协同创新。借助“数据要素×”等大赛活动，打通数据产业供需对接，推动参赛项目与本地企业深度融合，促进产业链上下游协同。推动数据要素湾区服务创新中心挂牌运营，加强数据要素产业协会运作，精准招引市外优质数据要素领域企业，构建政产学研用一体的良性生态。

南方日报、南方+：新的一年，市政务和数据局将如何提升政务服务水平，特别是在推动政策“精准直达”“免申即享”、擦亮“企莞家”服务品牌等方面，有哪些具体举措？

张志云：我们始终坚持以企业满意、群众便利为导向，将政务服务优化作为激发市场活力、增进民生福祉的关键支撑。新的一年，我们将以“审批改革+服务升级”为牵引，深入实施政务服务暖心工程，打造好办、快办、智能办的莞家服务。

一是深化“高效办成一件事”，流程做减法、服务做加法。全力落地国务院“一件事”重点事项，推出“失能一件事”“社会救助一件事”等不少于3个东莞特色“一件事”。探索“一件事随心办”组合联办模式，打造“一件事全景导览图”，让群众“办事一图勾选、进度一图可查”。

二是跑出政策兑现“加速度”，让惠企红利更可感。探索打造“政策演算器”，优化“政策智能匹配”功能，所有涉企政策“快申快享”，平均审核时限压减超50%，资金拨付时限压减超70%，推出“免申即享”事项不少于50个，让政策更快、更方便地从“纸上”落到“账上”，提升企业获得感与满意度。

三是升级企莞家2.0，服务企业贴心随行。上线“个转企”“出海服务”“信易贷”等专题业务版块，集成“一个企业服务入口”。加深与国企、互联网头部企业合作，拓展空间、市场、资金等增值服务。完善建立企业诉求办理闭环处置机制，让企业合理诉求问题更快、更好、更快办理解决。

四是深化全程网办及跨域协同合作，办事省心省力。推动工程建设项目审批和水电气报建相关高频事项全程网上可办可查，力争全程网办率不低于94%。加快与广州、惠州等政务大厅绿色通道规则互认，全面应用“跨省通讯录”，加强跨域协同合作。积极争取在市政务大厅增设澳门“澳政易”自助机，推动有条件的镇街（园区）设置台港澳业务区（窗），提升在莞同胞办事便利度。

五是深化“智能办”，服务更聪明更贴心。落地不少于6个“人工智能+政务服务”场景，在市政务大厅打造“鸿蒙AI智办体验区”。完善智能客服“莞家”，在群众办事咨询指引等方面进一步提升服务能力，让“莞家”做到“答得准、答得好”。

六是深入推进“即接即办”改革，让城市治理更精细。优化诉求分级分类办理标准，推动12345热线合理诉求解决率提至95%。整合多渠道服务能力，打造统一的“全域文明随手拍”小程序，实现民意诉求“一端反映、一网归集”，让城市运行更有温度、更具韧性。